Petróleos Mexicanos (Pemex) tiene dos años para concretar un esquema de alianza con empresas privadas para explotar el yacimiento petrolero transfronterizo denominado "Perdido", localizado en el mar y que comparte con Estados Unidos.
De lo contrario el hidrocarburo mexicano será parte de las reservas de crudo de la transnacional Shell, que recientemente inició la perforación de un pozo exploratorio en esa región.
“Perdido” tiene tres mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente, de los cuales el 89 por ciento está en territorio mexicano. Para extraerlos se deben instalar pozos a dos mil metros de profundidad.
Carlos Morales Gil, Director de Pemex Exploración y Producción, afirmó que "la participación de Shell en este yacimiento (Perdido) ya es una alerta para que los legisladores acepten las alianzas estratégicas, además de que se tiene que establecer de manera urgentísima un tratado en el cual se le permita a México tener una posición de defensa de sus recursos".
El riesgo es que si el pozo exploratorio de Shell es exitoso entonces sí es viable que crudo mexicano se pueda desviar a Estados Unidos. La firma internacional busca reservas: desde hace año y medio ya había iniciado la perforación de un pozo en Perdido, pero se detuvo a la mitad del camino. Si hoy lo están retomando quiere decir que también están haciendo una definición de esa área, indicó Morales.
Aseguró que no "podemos postergar arrancar la exploración de manera más intensiva en aguas profundas", en donde se prevé tener una producción marginal de cien mil barriles diarios dentro de nueve años. Sin embargo, para que eso suceda se debe empezar a trabajar en la región desde ahora.
Morales indicó, por otra parte, que Pemex no sólo realizará Contratos de Obra Pública Financiada -extensión de los Contratos de Servicios Múltiples (CSM), en nuevos proyectos de gas natural en la Cuenca de Burgos-, sino que también lo hará en petróleo. No se requiere un cambio legal para ello.
La cuenca de Burgos, es la región productiva de gas no asociado más importante de México, Cuenta con cerca de una tercera parte de las reservas del país. localizada en el Noreste del país y es contigua a la cuenca del rio bravo en el sur de Texas.
Un activo petrolero o gasífero es considerado maduro cuando ha producido más de la mitad de sus reservas probadas originales, después de operar un buen número de años.
Los contratos de servicios múltiples son vistos por pemex como un mecanismo que le permitirá captar recursos técnicos, financieros y gerenciales para la explotación y desarrollo de la cuenca del Burgos, así como reducir la pesada carga administrativa y gerencial que supone licitar gran número de contratos de servicios específicos.
La contribución más importante que Pemex atribuye a estos contratos está en el ámbito de la gestión y ejecución de proyectos, considerando la reducción de los costos y riesgos institucionales que supone la contratación de servicios.
Por otra parte, la rigidez de las normas que regulan la contratación de obras y servicios públicos y el contexto político de extrema desconfianza en el que se desarrolla la actividad estatal, hacen cada vez más difícil la toma e instrumentación de decisiones.
Los contratos de servicios múltiples han sido formulados por Pemex como contratos de obra pública, sobre la base de precios unitarios, regidos por la Ley de Obras Públicas y su reglamento respectivo.
Estos contratos tienen como propósito la mejor realización de las actividades propias de Pemex y en ningún caso la delegación de funciones esenciales.
Son muchas las diferencias entre los contratos de servicios múltiples y los convencionales de servicios integrados. Las principales se refieren a su naturaleza, la duración de su plazo, la especificidad de la canasta de servicios a ser adquiridos y el tipo de contratista al que están dirigidos.
Se ha argumentado la posibilidad de que los contratos de servicios múltiples no pueden ser considerados como contratos de obra pública.
La intención de los Legisladores Federales, el espíritu de las leyes y una larga historia legislativa en materia de petróleo ubican las actividades de explotación en el ámbito estatal. Al igual que la responsabilidad operativa de los campos de producción-
En 2007 Pemex licitará el primer Contrato de Obra Pública Financiada para que empresas privadas exploren y exploten petróleo en tierra, en el yacimiento Chicontepec, un campo que puede aportar reservas por 18 mil millones de barriles, cantidad similar a las reservas de Cantarell.
Ø ESCENARIO POLITICO NACIONAL:
Oaxaca podría ser considerado como el primer conflicto violento del sistema político priísta en transición, sin hegemonía del PRI y con instituciones plurales.
De ahí que soluciones al viejo estilo como la renuncia del gobernador, la represión abierta y la corrupción sean, de origen, ineficaces. El nuevo régimen político democrático apenas ha definido un reacomodo de grupos ideológicos en los diferentes niveles de poder.
Este escenario no ha sido entendido ni por los protagonistas, ni por el gobierno federal, ni por las instituciones política colaterales, ni por los medios de comunicación encargados de interpretar la realidad.
La historia política de las tensiones sociales tiene una forma funcional de periodización: de la Constitución de 1917 a 1950, cuando las protestas eran absorbidas por el sistema político para convertirlas en partes estructurales del Estado.
De 1950 a 1971, el Estado se separó de las fuerzas sociales y entonces las protestas a las protestas sociales fue la represión.
De 1971 a 1985, el sistema político priísta perdió consenso y el factor imitación de la Revolución Cubana impulsó la lucha disidente armada. El Estado contestó con la fuerza y su aparato de represión.
La disidencia rompió con los acuerdos de tolerancia y entendimiento mínimos y el sistema político no sólo no se abrió sino que se selló a piedra y lodo.
De 1985 al 2000 ocurrió el agotamiento político y social del sistema priísta y los avances democratizadores ya no pudieron contenerse con la represión.
El Estado priísta tuvo que compartir el poder con la oposición y en el 2000 perdió la presidencia de la república como el símbolo monárquico del poder.
Las disidencias tuvieron que ser toleradas porque el Estado priísta carecía de fuerza y complicidades y las oposiciones encontraron el camino fácil de la calle para conseguir avances.
La alternancia partidista en la presidencia de la república en el 2000 modificó las reglas pero no definió los nuevos reglamentos. El uso de la fuerza está impedido de llegar a la represión por lo que ha perdido eficacia no sólo contra la protesta social sino contra el mundo criminal.
Oaxaca es, en este contexto, el primer gran conflicto del nuevo régimen, pero sin que el sistema político de relevo esté definido y consolidado.
El único camino de solución real de la crisis en este estado, radicaría en su enfoque político-sistémico y en aprovechar el impulso para definir nuevas reglas y reglamentos pero sobre todo para fijar con claridad la existencia de una autoridad democrática.
Desde el miércoles pasado, elementos de la Policía Federal Preventiva custodian la sede de San Lázaro en un operativo que, "de ser necesario", incluirá el interior del recinto legislativo "para que nadie tome la tribuna".
Ese anuncio lo hizo el presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Zermeño Infante, quien dijo que para salvaguardar la toma de posesión de Felipe Calderón como nuevo Presidente de la República, el próximo primero de diciembre.
La asignación de recursos presupuestales a las entidades federativas para el año próximo volverá a ser analizada en la segunda reunión que sostendrán este miércoles en la hacienda La Concepción, en Pachuca, los gobernadores, dirigentes, coordinadores legislativos e integrantes del grupo parlamentario del PRI...
Es un tema que preocupa tan seriamente a los mandatarios estatales priístas que varios de ellos han desfilado por San Lázaro para dialogar con los integrantes de las comisiones de Hacienda, y Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, y exponerles las necesidades más urgentes de sus entidades, como es el caso del Gobernador de Veracruz Fidel Herrera Beltrán-
Después de la visita que el presidente electo Felipe Calderón hizo la semana pasada a Washington, en donde se reunió con funcionarios del gobierno de Estados Unidos en áreas que combaten el narcotráfico y el crimen organizado, el coronel y abogado Ismael González Vera, visitador general de la PGR, viajará hoy a esa capital.
Ese hecho no parece nada casual, habida cuenta de que el nombre de este funcionario, que está por ascender al grado de general, se ha mencionado como un prospecto para asumir en el próximo gobierno una responsabilidad en el combate a la delincuencia organizada...
Ø VARIOS:
Bien se desempeña como Director de la Licenciatura en Gestión y Administración Municipal, Sede Veracruz, el Maestro Armando Zavariz Vidaña,. quien tiene amplia experiencia académica y administrativa y significa un excelente colaborador del Maestro Guillermo Zuñiga Martínez, director del colegio estatal para la educación de los adultos.
TELEVISIÓN:
Estás invitado a vernos en el “ comentario político” los sábados de 14:00 a 14:30 hrs. en el canal 6 de Megacable (Zona Conurbada Veracruz-Boca del Río ), donde participo en el noticiero semanal “ Siete Días”, con el periodista Raúl Díaz Cruz.
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